政企合作斩制售假药黑手 加大知识产权保护力度

"前面是鸡场,后面是猪窝,中间是个假药生产作坊,制假的水源来自旁边的池塘,这是我打假过程中亲眼所见。"北京紫竹药业有限公司顾问谭志君说。

12月21日,谭志君作为医药企业的代表参加了开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作座谈会。为了加大知识产权保护力度,将医药领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动推向深入,来自国家食品药品监管局、部分省市局的相关人士和国内外知名医药企业代表、品牌保护委员会代表等在会上进行了交流。

加大药品领域知识产权保护力度

为加大知识产权保护力度,维护公平有序的市场环境,国务院决定自2010年10月起至2011年3月,在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,药品被列入专项行动整治的重点领域之一。

在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中,国家食品药品监管局成立了专项行动领导小组,召开了全国电视电话会议,部署开展专项行动,严厉打击制售假劣药品、扰乱药品生产经营秩序等违法行为。

目前,全国食品药品监管部门按照国家局的要求,以整治利用互联网宣传销售假药为重点,与公安、工信、工商等部门密切配合,查处了北京"11·20"特大制售假药专案等一批案值金额在1000万元以上的大案要案,遏制了生产销售假药违法行为的猖獗态势,目前,专项行动取得了阶段性成果。

国家食品药品监管局副局长边振甲在会上表示,保护知识产权是一个全球性议题,是各国政府共同面临的课题,政府在知识产权保护工作中发挥着战略指导、政策扶持、舆论导向的作用。同时,保护知识产权不仅需要政府付出努力,企业作为知识产权的主体,也应积极参与知识产权保护工作,要与政府加强沟通协调,广泛开展合作。

政企合作整合打假资源

近几年,各地食品药品监管部门密切配合、协调作战,全国已形成"7+1"华东七省市与河南省、华北五省市、泛珠三角、广东石龙打假论坛等多个区域打假协作机制。此外,食品药品监管部门也十分注重与国内外知名企业加强协作,企业为食品药品监管部门提供假药线索和假药鉴别技术,协助收集证据,实现了药品打假跨地区的政企合作,整合了分散的打假资源,提高了打假效率。

紫竹药业的主导产品为计生药品,其产品占据了计生药品市场份额的60%左右,也成为制售假药犯罪分子的"仿冒大户"。紫竹药业十分重视药品打假工作,组建了一支有8名人员的药品打假队伍,并和药品监管部门保持着密切联系沟通。

"据不完全统计,5年来,全国食品药品监管系统联合公安部门查获的假冒紫竹药业相关产品的大案有8起,刑事拘留103人,判刑70人,仅2009年就刑拘63人,判刑30人。"谭志君说。

2000年,强生(中国)投资有限公司在上海专门设立了知识产权办公室,负责该公司在国内的打假维权工作。强生(中国)投资有限公司知识产权办公室副总监陈小东表示,他所在部门近年来积极协助执法部门,深入查找假药生产窝点、批发商及仓库,推动行政执法部门及时移送涉嫌犯罪案件。

"2005年浙江台州石某某销售假冒药品案件,石某某的销售金额虽只有9775元,但是,台州市食品药品监管局、公安局却没有放过蛛丝马迹,而是循线深挖、倒查源头。最后,在广东和浙江两省的公安、食品药品监管部门的紧密协作下,共同破获了此案。"陈小东说。

陈小东说,"2005年~2010年11月,广东普宁市食品药品监管部门、公安部门查处假冒强生公司相关产品的假药刑事案件15起,摧毁假药生产、储存窝点23个,这是企业和执法部门良好合作的重要成果。"

建立协作打假常态机制

在密切沟通和交流的同时,政企之间也在建立协作打假的常态工作机制。"在日常工作中,我们注意积极运用督办案件、列举假药危害性、提供类似成功案例等方法,督促行政执法与刑事司法的有效衔接,推动执法部门及时立案。"陈小东说。

会上,美国辉瑞公司代表介绍说,辉瑞中国以合作项目的方式,与各级食品药品监管部门的稽查队伍开展了紧密合作与交流。

据了解,近两年辉瑞公司致力于打击利用网络和电子商务平台在世界范围内销售假药行为,这种探索得到了食品药品监管部门支持和指导。自2009年5月至今年11月,辉瑞公司向国家食品药品监管局累计举报了352个销售假冒辉瑞产品的网站。截至11月底,已关闭201个网站。

另外,国内最大的电子商务平台阿里巴巴,以及服务器位于韩国首尔的两个大型多语种电子商务平台都与辉瑞达成合作关系,共同抵制利用电子商务平台销售假冒药品的商铺。

记者还了解到,江苏省食品药品监管局开展的"打假保名牌"网络平台下,已经有多家药品知名品牌生产企业和江苏省局共同签订《打假协作议定书》。为加强政企合作,提高打假的针对性和有效性,江苏省局稽查局局长刘晓梅建议,更多知名品牌企业包括一些具有品牌优势的成长型企业应当重视协同打假机制,扩大打假协作网络覆盖面,细化各级食品药品监管部门及相关企业的责任和义务,落实联合打假机制,确保政企保持畅通无阻的联系,实现假药信息的即时传输和资源共享。