卫生支农力争农民小病不出乡镇大病不出区县

中国网北京12月13日讯 (齐士明 通讯员张正尤)2010年,根据卫生部建立和完善县域医疗服务体系的要求,北京市卫生局和北京市中医管理局在对支援情况进行深入调研的基础上,形成了新的《北京市城乡医院对口支援工作实施方案》(京卫医字〔2010〕278号),方案突出了以需求为导向和逐级支援的原则。即城区三级医院支援郊区县二级医院;二级医院支援郊区县乡镇卫生院(或社区卫生服务中心);乡镇卫生院支援村卫生室。突出了严格考核评价和经费保障的标准,进一步完善了卫生支农经费补贴与支援工作绩效挂钩的机制。通过支援,努力实现农民群众小病不出乡镇,大病不出区县的目标,切实方便农民群众就近就医。

为落实“人人享有基本医疗卫生服务”的工作目标,推进城乡一体化进程,北京市卫生支农工作已经走过了七年历程。城乡医院间建立了稳固的援建关系,借助城市支援医院的人才和技术优势,提高受援地区医院的医疗服务水平,满足农民群众就近就医需求,促进了城乡协调发展。

北京市从2003年7月起正式开展了第一阶段的卫生支农工作。北京市卫生局与市发改委、市财政局、市农委、市中医局等5部门,联合下发了《关于北京市城区卫生支援农村卫生工作的实施意见》(京卫医字〔2003〕84号)和配套的工作方案,确定了“立项目、帮管理、传技术、带人才、扶学科、送设备、促健康”的工作原则,构建了市、区县、医院三级组织领导机制,明确了各对口支援关系,并签订了对口支援协议书。

从2005年11月起,开始了第二阶段的卫生支农工作。北京市卫生局制定下发了《关于进一步完善城市卫生支援农村卫生工作的实施方案》(京卫医字〔2005〕150号),在保持原有对口支援关系不变的情况下,细化了工作内容,进一步明确了支援和受援工作的职责。

从2009年1月起,开始了第三阶段的卫生支农工作。此阶段把提高10个远郊区县的11家区县医院的急诊重症抢救能力作为对口支援的重点工作,并对支援效果进行绩效考评。同时提出了建设区域医疗中心的概念,加大了推进卫生支农工作的力度,于2009年9月,在密云县医院召开了城市医院对口支援区域医疗中心现场会,对新一轮对口支援工作的任务目标进行了明确。