回购卫生院算的是“民生账”

3亿与7500万的巨大差距,形成了社会对买卖卫生院的关注。但在众说纷纭中,盈亏的判定应建立在百姓实际受惠的标准上——
□ 张铁鹰山东省龙口市食品药品监督管理局
杭州市余杭区政府近日宣布,当地原有的29家股份制卫生院,除1家转型为民营专科医院外,其余28家全部由政府斥资3亿元回购后,整合成20家社区卫生服务中心。
当初,余杭区之所以要将卫生院“公改私”,主要是为了增强医院的活力,因为基层医院亏损面达到70%~80%,亏损幅度超过30%。
“公改私”后,虽然甩掉了包袱,可群众就医用药的负担也随之加重了。因为政府投入不足,收不抵支的民营医院,只能通过卖药来挣钱,结果造成药价虚高。加上这些医院难以留住人才,致使许多技术好的医生“跳槽”,基层医院医疗水平随之下降,无法满足群众的就医需求。
7年后,余杭政府斥巨资回购卖出去的卫生院,并将之整合成20家社区卫生服务中心,直接的原因是,许多新医改的政策无法顺利推进。比如,基本药物制度无法实施,买不到便宜药的群众怨言颇多。
但是,真正让余杭政府下决心回购卫生院的,还是算清了“民生账”。
过去的7年,虽然余杭政府没有为基层医院投入一分钱,财政上占了便宜;可失去了公共卫生服务资源的群众,却为此付出了代价。可以说,出卖基层医院是对群众生命健康的漠视。
现在,余杭政府以3亿元,回购当初7500万元售出的卫生院,并将其定性为公益性单位,看来是经济上吃了大亏,但实际上却很划算。因为这一回购,购回了公共卫生资源,购回了政府的责任。
余杭政府回购卫生院,群众是最大的受益者。卫生院被回购不久,群众便感到看病“省钱了、方便了”。比如,以前10.8元1支的头孢呋辛注射剂,现在只要3元多。而社区卫生服务中心的建设和功能完善,也使得群众看病不再舍近求远。
余杭政府回购卫生院的做法,或许能给其它地方一些有益的启示:医改要算经济账,更要算“民生账”。