佛山禅城社区卫生站旁竟有10多个“黑诊所”

上周六早上大雨滂沱,刘向考虑过后,还是打开了自家诊所的大门准备迎客。最近卫生部门经常前来检查,附近许多私人诊所都已关门大吉,刘向心存一丝侥幸:也许在下着大雨的周末,卫生部门应该不会再出动了。

到了午后,一辆执法车驶到诊所门口,一群穿着制服的人员也紧随而到,刘向心里大喊不妙,随即拿起手机欲通知其他同行,却遭到执法人员制止。随后,刘向得知自己的同乡由于第三次被清查,将被戴上手铐,迎接他的将是严厉的惩罚。

遭到打击的除了刘向以及同乡吴喜森的“星期八”诊所外,在禅城区上周六开展的打击黑诊所“回头查”行动中,祖庙街道上石工业区、下石工业区、永新村南北大道附近,以及张槎、南庄、石湾等地域的“黑诊所”都中了“回马枪”。

“我们将建立打击‘黑诊所’长效机制,组建一支约10人的队伍,对死灰复燃的黑诊所进行不定期不间断的巡查,发现一个端掉一个!”禅城区卫生和人口计划生育局局务委员刘红光表示。

近年来屡屡发生医疗事故的“黑诊所”,为何始终拥有一群回头客?靠自学医术的“刘向们”究竟有何真本事?“黑诊所”的药物从而何来?笔者近日展开一系列调查,揭开“黑诊所”的秘密。

卫生资源城乡配置不合理致“黑诊所”频现

“黑诊所”多出现在外来工聚集的地方,祖庙的镇安、永新村,以及张槎等地城乡结合部均拥有较多“黑诊所”。

“城乡之间卫生资源配置不合理,有限的卫生资源集中在中心城区的大医院中,造成农村和城乡接合部医疗服务不能满足群众实际需要。”刘红光坦言,“‘黑诊所’的泛滥与社区卫生服务站的建设分布不平衡有关。同是外来人口比较多的南庄,则相对较少黑诊所,因为南庄的社区卫生服务站建设比较完善。“

但是,在永新村南北大道这条不长的街道里,近年来却涌现10多家“黑诊所”,而祖庙街道永新社区卫生服务站就坐落在这些“黑诊所”旁。

在南北大道其中一家黑诊所里,记者看到诊所门前摆放着一张桌子,向人们销售凉茶。而店内的货架上,“花红片”、“宫血宁胶囊”、“地屈孕酮片”等妇科药物随意摆放。病人的休息间与门诊室之间仅用木板隔开,其余的位置则摆放着等电饭煲、菜刀等家什。店主自己制作的简陋灯箱招牌上写着“淋病梅毒”、“验孕药流”等字样。

在执法人员要求下,店主拿出了仅有的一个证件———食品卫生许可证,证件显示该店许可经营范围为B4定性包装食品,即只允许经营零食、饮料等经包装过的食品。

这些诊所打着“凉茶铺”、“社区卫生站”的旗号,在出租屋里帮人打针看病。虽然在卫生部门的高压打击下,一些“黑诊所”已经关门大吉,但是依然有近10家诊所不时浑水摸鱼,隔三差五地开门营业,出尽法宝躲避有关部门的检查。

诊企合作经营“黑诊所”

社区卫生服务站就开在南北大道上,为何周边还涌现如此多“黑诊所”?

据了解,南北大道所在的永新村拥有不少工厂,赋闲的人在道路两旁摆满各种小摊档,附近的工人一下班都会来这里逛一逛,南北大道已经成为这个城乡结合部的“商业步行街。”

这条街上的“黑诊所”都打着“社区卫生站”的旗号行医,外来务工人员所掌握的知识有所局限,难以分辨哪些是“黑诊所”,哪些才是正规诊所。

“黑诊所”泛滥更深层次的原因是,看病贵、看病难的问题还没得到有效解决。卫生部门一位负责人表示,外来务工人员鲜少享有社保医保福利,一有小病都会到小诊所里拿点药自行解决病痛问题,“黑诊所”提供的低廉服务,在一定程度上迎合了这部分人群的需要。

笔者另外获悉,有部分工厂负责人为了逃避责任,还竟然与黑诊所立下协议,如果厂内有员工受工伤,即劝员工到黑诊所就医,借此逃避工伤赔偿,这种行为更助长了“黑诊所”的气焰。

在下石工业区的一家黑诊所内,一位神色虚弱的外来女工告诉笔者,她在“打纽扣”的时候弄伤了手。工厂负责人让她到这家“黑诊所”进行免费治疗,当作员工福利。而这位外来女工在“黑诊所”接受所谓的治疗,只是简单的包扎以及吊消炎针。

打个电话就能免费送药上门

在相关部门清缴的药品中,记者看到“安胎丸”、“跌打膏”等身影,甚至“青霉素”等抗生素也静静地躺在执法车上。一间小诊所何以能获得如此多药物支持?抗生素等药物如何进入这些店家?

在上石工业区刘向的“星期八”诊所内,记者看到一张粉红色的商品出库单,上面记录着刘向最近一次进货的药品种类、价格等详细内容。但是,由哪家药品公司供货这一项重要信息却没在单据内有所显示。

根据《药品流通监督管理办法》,药品生产企业、药品批发企业销售药品时,应当开具标明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容的销售凭证;药品生产、经营企业知道或者应当知道他人从事无证生产、经营药品行为的,不得为其提供药品。

但在此制度办法的监管下,刘向还能轻而易举地从这些公司获得大量药品。“只要打个电话,药厂就会免费送药上门。”刘向表示,他所经营的小诊所里的药物全部都从这家药厂里进货,但他并没向记者透露该药厂的名称以及联系方式。

而在下石工业区另外一家小诊所内,记者从诊所老板用玻璃压着的桌面上发现一位药品销售代表的电话。记者以老乡介绍“进货”为由,致电该销售代表。该销售代表首先询问记者所经营的是正规药店还是诊所,在获悉记者准备经营无证诊所后,该表示该公司目前正在销售三千多种药物,进货价格相对较低,送货流程简便,只需几个小时便能免费送货上门。

针对这些问题,业内人士透露这已是不少药企的做法。打击黑诊所不但要持之以恒,还需跨地区跨部门配合,从门诊、供药等方面全面打击不法行为,以巩固整治成果。