药品招标是场持续滚动的降价战 集中议价还没完

备受关注的北京市药品招标近日终于有了结果,此次招标的药品价格总体降幅近16%;而令业界最为关注的集中议价部分还在进行,近期或公布

近日,北京市卫生局召开新闻发布会,公布了北京市2009年度药品集中招标采购结果。

据介绍,本次药品集中采购,参加公开招标的药品共计13614种,通过竞争6205种药品中标,中标率为45.58%。年底前将在北京所有医保定点医院(二、三级医院和其他纳入医保的民营医院)实现“同药同价”。

降了多少?

据悉,北京市按照六组合一,统一组织、统一平台、统一监管,中标(成交)品种实行全市医疗机构统一采购价格;改变了以往将北京市医疗机构按照归属不同,分为部属、市属、厂矿、高校、城区和郊区分组开展集中采购的模式,全市所有二级及以上非营利性医疗机构和医保定点医疗机构统一管理,由政府统一组织,统一采购平台,统一药品价格。并与总后卫生部和武警总部两部门达成协议,实现军、地医疗机构药品集中采购“目录联动、机制联动、工作联动”,做到同城同药同价。

“降了多少?”记者向一业内人士问及如何评价此次招标时,该人士直接反问。

据介绍,此次集中采购的药品总体降幅近16%,其中降幅最大的为头孢孟多酯钠注射剂,达52%;接着是默沙东的舒降之(辛伐他汀片)降幅约46.92%;内蒙古康源药业的独一味软胶囊降幅约41.98%;北京赛科药业的压氏达(苯磺酸氨氯地平片)降幅约31.41%;哈药集团的齐宏(注射用乳糖酸阿奇霉素)降幅为22.08%,不少药品的降幅超过平均值。其他常用药如倍他乐克、欣康、卡博平、同仁堂感冒清热颗粒也有一定程度的降价。

此次招标中,抗生素类药品平均降幅约18.63%,心血管类平均降幅14%,激素和调节内分泌(降糖)类平均降幅14.02%,抗肿瘤类平均降幅20.28%。

据称,北京此次集中采购实行政府主导,取消了所有收费项目,降低了成本。并首次采取生产企业直接投标、直接报价的方式,有效减少了药品流通的中间环节。为实现合理降价的目标,采取了三重比对、两次限价、一一对应的措施,挤压药品价格水分。有关部门共收集整理了驻京部队、药品经营企业、全国中标价格3个系统的80余万条药品价格信息,与北京市投标品种进行了比对;运用统计学计算方法,对投标药品制定了投标报价上限和成交参考价,形成两次限价。

北京市卫生局局长方来英表示,通过此次招标,全年将可为百姓让利30亿元,超出了集中采购初期制定的向社会让利26亿元的目标。

集中议价还没完

记者了解到,对于北京市的招标结果,企业的反应是既高兴又郁闷。

北京上次招标是在2005年底,按当时规定,中标产品有效期为1年。然而,那次招标结果竟然延用了4年,直到2009年底才正式启动新一轮药品招标。许多拿到新药批文的企业因为一直不能参加招标而销售大受影响,郁闷可想而知。

“原则上,今后将是两年进行一次招标。”北京市卫生局副巡视员郭晋和表示。

实际上,作为药品集中招标部分已经完成,但是北京市的药品集中采购并没有告一段落。

按照北京市的规定,北京药品集中采购分为:集中招标药品、集中议价药品、紧缺药品以及低价药品四部分,分别有不同的目录。其中《集中招标目录》有两个子目录,涵盖了北京市医疗机构药品采购金额80%的通用名药;短缺和低价药品直接挂网采购;除招标、紧缺和低价药品外的其余所有品种,纳入《集中议价目录》。

“集中议价部分正在进行,近期内将公布结果。”郭晋和表示。对于这一部分,很多企业表示颇为关注,因为这一部分的药品相对来说是同品种竞争者较少的。

此次北京市的药品集中采购在品种和金额上有很大的增加,这对于企业来说当然值得高兴。不过像阿奇霉素这类全国有上百家企业竞争的产品来说,即使中了标,价格依然是心头之痛。

而降价的不仅仅是北京,江苏省物价局近日公布了第二批调整加价率的362种中标药品价格,加上前期公布的5675种,共有6037种药品规格将从9月1日起价格有不同程度的调低。

日前刚结束的黑龙江省药品集中采购招标工作结果也显示:基本药物共有3926种品规入围,涉及691家中标企业,中标价格较国家基本药物零售指导价平均降低38.41%;非基本药物招标在黑龙江省第六轮药品招标结果的基础上进行议价,共有10738个品规,涉及企业1904家,中标价较黑龙江省第六轮中标价格平均降低14.6%;非基本药物补充招标有10502个品规中标,涉及企业1573家,中标价较投标价平均降幅为20.03%。

招不完的标

8月20日,内蒙古自治区药械集中采购领导小组办公室下发《关于2010年内蒙古自治区医疗机构药品网上集中采购的预公告》,将于近期开展2010年内蒙古自治区医疗机构药品网上集中采购工作。

这一公告令业界哗然:今年2月,内蒙古才公布了2009年度的药品集中招标采购结果,只执行了半年,8月份企业又要忙于下一轮的投标。为此,一位药企主管经理向《医药经济报》记者大吐苦水:该省的招标相当麻烦,按照规定,企业准备的标书需要工商部门审核、药检部门审核、自治区药检部门审核、区发改委审核……等一串的章要盖。另外还要求企业提供不少于5个省的中标通知书,“问题是很多省根本就没有中标通知书。”

据说,8月27日,河南省的药品集中采购招标说明会也将召开。

由于“一个省一套程序,每个省需要准备的文件都不一样,对于产品的评审也不一样。”故有企业人士表示,希望能有统一的规范可循,企业也无需疲于奔命。