2016年全国中医药工作会议闭幕
2016-01-19 21:01 4楼
【聚焦】将五大理念全面融入中医药工作 | 全国中医药工作会议
原创 2016-01-15 杨柳 栗征 中国中医药报
2016年全国中医药工作会上,参会的各省中医药管理部门负责人深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,并将其作为新时期中医药工作的理论指导和行动指南
小组讨论现场。中国中医药报记者 陈计智摄
“五大理念的提出令人欢欣鼓舞,创新、协调、绿色、开放、共享融会贯通、相辅相成,成为引领中医药工作发展的核心思想。”在1月14日召开的2016年全国中医药工作会议上,吉林省卫生计生委副主任、中医药管理局局长邱德亮说。“用五大发展理念指引中医药五种资源的挖掘和发挥,是我此次参会的最大收获,”安徽省卫生计生委副主任、中医药管理局副局长董明培在小组讨论中娓娓道来,“转变发展理念是我们新时期中医药改革发展,是‘继承好、发展好、利用好’的基础和前提。”
十八届五中全会强调,实现“十三五”发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这也是“十三五”时期中医药事业发展的理论指导与行动指南,其中创新是核心,协调是基础,绿色是保证,开放是前提,共享是根本。它们是具有内在联系的集合体,全面融入中医药“十三五”规划之中,将指导中医药事业在新时期取得更好发展。
继承创新
协调构建全面发展格局
继承创新是引领中医药发展的动力。“创新作为五大理念的核心,我们民族地区极大重视,要坚持继承创新的发展理念,将继承、保护、抢救、整理紧密结合,吸收现代科学技术,结合其他知识,加强创新要素,这样才能维护好民族医药事业的发展。”新疆维吾尔自治区卫生计生委副主任、中医民族医药管理局局长阿不都热依木·玉苏甫如是说。
邱德亮认为,创新不光是指科技方面,而是涵盖了所有层面的创新。尤其是在健康服务业发展、“六位一体”全面发展的新格局下,我们从“看病模式”转化到关注生命全周期的模式。不断创新服务模式,拓宽服务领域,养老、康复、保健、妇幼等领域都需要中医药发挥作用,应该从仪器设备、饮食药膳、保健养生等方面入手,尽快推出更多的健康服务产品,这都需要中医人们开拓进取、努力挖掘。浙江省中医药管理局局长徐伟伟表示,浙江省在创新理念的引领下,先行改革了项目申报要求,提倡“名中医+现代科技”两者结合的形式,以科技引领创新,发挥名中医的突出技能,争取达到1加1大于2的效果。
统筹协调作为中医药持续发展的内在要求,兼顾着中医药发展各领域各环节。河北省中医药管理局局长段云波表示,中医药管理部门要树立大局理念,主动作为,当好政府的助手,充分发挥自身的综合协调职能,拓展服务范围,学会作加法而不是减法,“只要是能够促进中医药事业发展的工作,我们都应该积极参与”。西藏自治区卫生计生委副主任白玛桑布表示,虽然接手工作时间不长,但还是感受到了“五大理念”的科学性与先进性,之后将结合西藏地区实际情况开展中医药工作,处理好藏医与藏药的关系。
阿不都热依木·玉苏甫认为,协调发展要处理好多种关系,要处理好区域之间的协调发展,新疆在中医药、民族医药方面是欠发达省区,和西部其他地区的同步发展需要统筹考虑;中医、西医、民族医学之间的统筹协调也需要加强,比如现在的公立医院综合改革,综合医院、中医院、民族医院要处理好相互关系,共同进步。云南省卫生计生委副主任、中医管理局局长郑进介绍,云南是多民族省份,民族多样,医学也多样,在发展中医药的同时也要把其他民族的医药都发展起来,一定要统筹全面发展。邱德亮表示,从外部考虑,应更关注中医药行业与其他行业的协调,在天时地利人和的大背景下,必须将中医药工作融入整个经济工作之中,中医药事业的发展应该兼顾全局,全方位发展才能带来最佳效果;从中医药行业内来讲,中医中药同步同体,中药的发展必须源于中医理论指导,才能达到良好效果;同时中医药工作要融入卫生工作全局,必须重视中医药的重要作用,协调好二者关系。
绿色生态
推进中医药永续利用
生态绿色是中医药永续发展的必要条件,积极推动中药产业链绿色发展,大力发展非药物疗法,构建中医药绿色发展体系,可以为推进美丽中国建设作贡献。阿不都热依木·玉苏甫认为,中医药包括民族医药本身就是绿色产业,在发展过程中要发挥这一特色,一定要处理好资源的开发、利用和保护之间的关系。
《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》中明确指出,要加强中药资源保护利用,大力发展中药绿色制造,充分发挥中药产业资源消耗低、经济效益好、市场前景广、产品附加值高的优势,推动绿色低碳循环发展。大力促进中医非药物疗法运用,尽力减少药物带来的负面影响,节约资源,降低费用。
“云南作为资源大省,把中医药的利用和保护有机结合起来是一个重要课题”,郑进表示,在利用的基础上把濒危的物种保护起来,也在积极思考之中。陕西省中医药管理局局长苏荣彪指出,中医药来源于自然,在实践与运用中也和自然紧密结合,将绿色理念贯穿始终,一直为中华民族的生息繁衍保驾护航,有着深厚的群众基础。陕西省作为中草药资源大省,适合绿色发展,种植保护开发研究,都有很好的行动,“要让老百姓用上绿色安全的中药材”。
包容开放
坚持人民共享发展成果
包容开放是中医药繁荣发展的必然选择。在邱德亮看来,包容的前提一定是开放,中医药是数千年来中医人的经验延续,也是他们在实践中不断进行归纳而总结出的结果。它的历史沿革性十分明显,但是又极富差异性,即使是同一师门的不同传承人,也会展现出不同的风格与特色。由于具有较强的个人特色,所以必然产生理论观点与技术方法上的差异,容易产生无法说服对方的现象。所以中医人更应该用包容的心态多多接受别人的观点,想要顺应时代的发展,就必须开放,开放也是时代的特点,包容的前提一定是开放。
2016年全国中医药工作会议指出,全面推进中医药行业内外、境内外交流合作,提高对外开放水平,拓展合作领域,形成中医药包容开放发展新格局意义重大。要深化与各国政府和国际组织的交流合作,积极参加国际规则的制定,推动全球传统医药治理体系的改革完善,推进中医药在世界范围的创新发展。
甘肃省中医药管理局局长甘培尚表示,坚持包容开放发展,要全面推进境内外交流合作,提高对外开放水平。作为国家“一带一路”战略重地,甘肃省积极推进中医药服务贸易工作,在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、马达加斯加、乌克兰、摩尔多瓦、法国、新西兰等“丝绸之路经济带”国家挂牌成立了岐黄中医学院和中医诊疗中心。
苏荣彪介绍,陕西作为丝绸之路的起点,不光与“一带一路”线上的国家进行交流,还与各国积极展开中医药合作:陕西中医学院与东南亚、曰本、英国等地经常开展学术交流,联合培养中医药专业学生;很多国家都来参加孙思邈中医药文化节;陕西还在印尼等地开设了中医医疗机构,在为当地人进行健康服务的同时也积极推广了中医药,开放的同时让全世界人民共享中医药带来的益处。
“中医药来自于民间”,阿不都热依木·玉苏甫认为,中医药的发展成果要惠及各族人民。“云南省少数民族众多,其医药事业发展具有多民族融合的特色”,在郑进看来,开放包容对云南有特殊含义。他表示,中医药发展最终目的是要让老百姓受益,云南是经济欠发达地区、边疆民族地区,其医疗卫生事业发展必须走有民族特色的道路,充分挖掘整理各民族传统医药的成果,造福各族人民。(中国中医药报记者杨柳 栗征)
原创 2016-01-15 杨柳 栗征 中国中医药报
2016年全国中医药工作会上,参会的各省中医药管理部门负责人深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,并将其作为新时期中医药工作的理论指导和行动指南
小组讨论现场。中国中医药报记者 陈计智摄
“五大理念的提出令人欢欣鼓舞,创新、协调、绿色、开放、共享融会贯通、相辅相成,成为引领中医药工作发展的核心思想。”在1月14日召开的2016年全国中医药工作会议上,吉林省卫生计生委副主任、中医药管理局局长邱德亮说。“用五大发展理念指引中医药五种资源的挖掘和发挥,是我此次参会的最大收获,”安徽省卫生计生委副主任、中医药管理局副局长董明培在小组讨论中娓娓道来,“转变发展理念是我们新时期中医药改革发展,是‘继承好、发展好、利用好’的基础和前提。”
十八届五中全会强调,实现“十三五”发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这也是“十三五”时期中医药事业发展的理论指导与行动指南,其中创新是核心,协调是基础,绿色是保证,开放是前提,共享是根本。它们是具有内在联系的集合体,全面融入中医药“十三五”规划之中,将指导中医药事业在新时期取得更好发展。
继承创新
协调构建全面发展格局
继承创新是引领中医药发展的动力。“创新作为五大理念的核心,我们民族地区极大重视,要坚持继承创新的发展理念,将继承、保护、抢救、整理紧密结合,吸收现代科学技术,结合其他知识,加强创新要素,这样才能维护好民族医药事业的发展。”新疆维吾尔自治区卫生计生委副主任、中医民族医药管理局局长阿不都热依木·玉苏甫如是说。
邱德亮认为,创新不光是指科技方面,而是涵盖了所有层面的创新。尤其是在健康服务业发展、“六位一体”全面发展的新格局下,我们从“看病模式”转化到关注生命全周期的模式。不断创新服务模式,拓宽服务领域,养老、康复、保健、妇幼等领域都需要中医药发挥作用,应该从仪器设备、饮食药膳、保健养生等方面入手,尽快推出更多的健康服务产品,这都需要中医人们开拓进取、努力挖掘。浙江省中医药管理局局长徐伟伟表示,浙江省在创新理念的引领下,先行改革了项目申报要求,提倡“名中医+现代科技”两者结合的形式,以科技引领创新,发挥名中医的突出技能,争取达到1加1大于2的效果。
统筹协调作为中医药持续发展的内在要求,兼顾着中医药发展各领域各环节。河北省中医药管理局局长段云波表示,中医药管理部门要树立大局理念,主动作为,当好政府的助手,充分发挥自身的综合协调职能,拓展服务范围,学会作加法而不是减法,“只要是能够促进中医药事业发展的工作,我们都应该积极参与”。西藏自治区卫生计生委副主任白玛桑布表示,虽然接手工作时间不长,但还是感受到了“五大理念”的科学性与先进性,之后将结合西藏地区实际情况开展中医药工作,处理好藏医与藏药的关系。
阿不都热依木·玉苏甫认为,协调发展要处理好多种关系,要处理好区域之间的协调发展,新疆在中医药、民族医药方面是欠发达省区,和西部其他地区的同步发展需要统筹考虑;中医、西医、民族医学之间的统筹协调也需要加强,比如现在的公立医院综合改革,综合医院、中医院、民族医院要处理好相互关系,共同进步。云南省卫生计生委副主任、中医管理局局长郑进介绍,云南是多民族省份,民族多样,医学也多样,在发展中医药的同时也要把其他民族的医药都发展起来,一定要统筹全面发展。邱德亮表示,从外部考虑,应更关注中医药行业与其他行业的协调,在天时地利人和的大背景下,必须将中医药工作融入整个经济工作之中,中医药事业的发展应该兼顾全局,全方位发展才能带来最佳效果;从中医药行业内来讲,中医中药同步同体,中药的发展必须源于中医理论指导,才能达到良好效果;同时中医药工作要融入卫生工作全局,必须重视中医药的重要作用,协调好二者关系。
绿色生态
推进中医药永续利用
生态绿色是中医药永续发展的必要条件,积极推动中药产业链绿色发展,大力发展非药物疗法,构建中医药绿色发展体系,可以为推进美丽中国建设作贡献。阿不都热依木·玉苏甫认为,中医药包括民族医药本身就是绿色产业,在发展过程中要发挥这一特色,一定要处理好资源的开发、利用和保护之间的关系。
《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》中明确指出,要加强中药资源保护利用,大力发展中药绿色制造,充分发挥中药产业资源消耗低、经济效益好、市场前景广、产品附加值高的优势,推动绿色低碳循环发展。大力促进中医非药物疗法运用,尽力减少药物带来的负面影响,节约资源,降低费用。
“云南作为资源大省,把中医药的利用和保护有机结合起来是一个重要课题”,郑进表示,在利用的基础上把濒危的物种保护起来,也在积极思考之中。陕西省中医药管理局局长苏荣彪指出,中医药来源于自然,在实践与运用中也和自然紧密结合,将绿色理念贯穿始终,一直为中华民族的生息繁衍保驾护航,有着深厚的群众基础。陕西省作为中草药资源大省,适合绿色发展,种植保护开发研究,都有很好的行动,“要让老百姓用上绿色安全的中药材”。
包容开放
坚持人民共享发展成果
包容开放是中医药繁荣发展的必然选择。在邱德亮看来,包容的前提一定是开放,中医药是数千年来中医人的经验延续,也是他们在实践中不断进行归纳而总结出的结果。它的历史沿革性十分明显,但是又极富差异性,即使是同一师门的不同传承人,也会展现出不同的风格与特色。由于具有较强的个人特色,所以必然产生理论观点与技术方法上的差异,容易产生无法说服对方的现象。所以中医人更应该用包容的心态多多接受别人的观点,想要顺应时代的发展,就必须开放,开放也是时代的特点,包容的前提一定是开放。
2016年全国中医药工作会议指出,全面推进中医药行业内外、境内外交流合作,提高对外开放水平,拓展合作领域,形成中医药包容开放发展新格局意义重大。要深化与各国政府和国际组织的交流合作,积极参加国际规则的制定,推动全球传统医药治理体系的改革完善,推进中医药在世界范围的创新发展。
甘肃省中医药管理局局长甘培尚表示,坚持包容开放发展,要全面推进境内外交流合作,提高对外开放水平。作为国家“一带一路”战略重地,甘肃省积极推进中医药服务贸易工作,在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、马达加斯加、乌克兰、摩尔多瓦、法国、新西兰等“丝绸之路经济带”国家挂牌成立了岐黄中医学院和中医诊疗中心。
苏荣彪介绍,陕西作为丝绸之路的起点,不光与“一带一路”线上的国家进行交流,还与各国积极展开中医药合作:陕西中医学院与东南亚、曰本、英国等地经常开展学术交流,联合培养中医药专业学生;很多国家都来参加孙思邈中医药文化节;陕西还在印尼等地开设了中医医疗机构,在为当地人进行健康服务的同时也积极推广了中医药,开放的同时让全世界人民共享中医药带来的益处。
“中医药来自于民间”,阿不都热依木·玉苏甫认为,中医药的发展成果要惠及各族人民。“云南省少数民族众多,其医药事业发展具有多民族融合的特色”,在郑进看来,开放包容对云南有特殊含义。他表示,中医药发展最终目的是要让老百姓受益,云南是经济欠发达地区、边疆民族地区,其医疗卫生事业发展必须走有民族特色的道路,充分挖掘整理各民族传统医药的成果,造福各族人民。(中国中医药报记者杨柳 栗征)
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完成任务,为“十三五”开好局起好步
时间:2016-01-18来源:中国中医药报作者:栗征
本报讯 (记者栗 征)1月15日,2016年全国中医药工作会议闭幕。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在总结讲话中强调,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是中医药系统贯彻落实中央领导同志指示精神之年,全体中医药人要勇挑重担,坚定信心,团结协作,真抓实干,努力开创中医药振兴发展新局面,为“十三五”中医药事业发展开好局起好步。
王国强指出,本次会议深入分析中医药发展所处的历史方位、阶段性特征和未来需求,系统总结经验,研究部署当前和今后一个时期的中医药工作,增强了中医药振兴发展的使命感和责任感,坚定了中医药振兴发展的信心和决心,明确了中医药振兴发展的思路和任务。必须以五大发展理念引领发展新常态,抓住天时、地利、人和的大好时机,全力推进中医药振兴发展,为经济社会发展做出新贡献。
王国强部署了2016年大家关心的几项重点工作,也为“十三五”谋篇布局。第一,配合做好中医药法的审议工作。当前,全国人大常委会法工委已向各省(区、市)人大常委会及有关专家学者、企事业单位书面征求意见,并向社会公开征求意见。接受地方人大常委会委托该项工作的省份,要安排专人具体负责此项工作,认真制定相应工作方案,明确工作安排和职责分工;没有接受委托的省份,要积极与当地人大常委会主动沟通,配合协调。要重视《中医药法(草案)》的解释说明工作。要及时反馈进展情况和存在的困难,特别是大家关注的焦点和热点,及时做好服务工作。
第二,编制好“十三五”规划和健康中国、深化医改等相关规划。要尽可能做到单独编制中医药事业发展“十三五”规划,至少在卫生计生规划中要有单独章节来谋划中医药发展。规划要具有可操作性和可实现性,确定的目标、指标既要与当地经济社会发展和人民群众需求相适应,也要与全国发展水平相协调,着力补齐短板,力争通过“十三五”发展实现与其他地方发展相平衡。规划还要与已有政策相衔接,做到未来规划与现有政策协调统一。
第三,切实抓好各项医改政策的落地落实。要认真学习领会政策要领,加强部门协调和上下联动,推动纳入本地区医改工作总体部署和医改文件中,体现到“十三五”规划之中。对相关改革政策措施,要立足本地区实际,找准工作路径和着力点,推动政策落地落实,探索新经验,实现新突破。
第四,做好基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的启动实施。今年,国家中医药管理局将会同相关部门联合启动“十三五”提升工程行动计划,实施方案正在制定中。各地要在总结好本地区“十二五”提升工程实施情况的基础上,认真做好基线调查,根据国家层面的行动计划意见和实施方案,制定本地区的工作方案和具体措施,力争实现所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
第五,加快落实中医药健康服务发展规划。加大沟通协调力度,统筹推进各项工作,做好地方规划的编制。
第六,做好第三届“国医大师”和“全国名中医”评选表彰准备工作。做好高层次专家人才的选拔培养。
第七,配合做好中医药传承与创新工程。加强资金安排和工程项目建设督查推进。
第八,抓好中医药信息化等工作。抓紧编制好“十三五”中医药信息化建设与发展规划、互联网+中医药行动计划等。
会上,浙江、安徽、云南、甘肃省中医药管理部门及中国中医科学院、北京中医药大学东直门医院6家单位负责人作大会发言,各小组召集人汇报分组讨论情况。国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江出席会议。
(责任编辑:刘茜)